2025 年以来，受对等关税、全球经济下行等多重因素影响，我国纺织行业经历了外贸承压、内贸竞争加剧的复杂局面。就在行业从业者聚焦 2026 年发展方向之际，中央政治局会议明确释放关键信号 —— 继续实施更加积极的财政政策，这一政策基调为纺织内贸增长注入强劲动力，也让全行业对新一年的发展充满期待。面对内贸市场的巨大潜力与出口端的结构性挑战，纺织行业正站在 “稳内需、强韧性、破内卷” 的关键节点。

外贸出口承压前行，韧性与挑战并存

海关总署统计数据显示，2025 年 1-11 月，我国纺织品服装累计出口 2678 亿美元，同比下降 1.9%，出口整体表现未达预期。其中，纺织品与服装出口呈现分化态势：纺织品出口额 1300.1 亿美元，同比增长 0.9%，延续平稳增长态势，展现出较强的行业韧性；服装出口额 1377.9 亿美元，同比下降 4.4%，降幅较此前有所扩大，成为拖累出口增长的主要因素。

以人民币计价，1-11 月纺织品服装出口总额 1.9 万亿元，同比下降 1.2%。细分来看，纺织品出口 9313.3 亿元，同比增长 1.7%；服装出口 9872.6 亿元，同比减少 3.7%。值得关注的是，11 月单月出口数据出现积极变化，当月纺织品服装出口额 238.7 亿美元，虽同比下降 5.1%，但环比呈现回升态势。其中，纺织品出口 122.8 亿美元，在高基数背景下仍实现 1% 的同比增长；服装出口 115.9 亿美元，同比下降 10.9%，但降幅较 10 月收窄 5 个百分点，显示出行业调整后的复苏迹象。

支撑出口韧性的主要因素来自两方面：一是中美经贸磋商取得阶段性进展，缓解了贸易摩擦带来的直接压力；二是海外市场进入季节性补库周期，对我国纺织服装产品的短期需求有所提升。但中长期来看，全球通胀结构性风险尚未消退，地缘政治冲突、贸易保护主义抬头以及非关税壁垒等不确定性因素，仍将持续扰动全球供应链稳定，纺织出口企业仍需警惕下行风险。

财政政策持续加码，内贸成为增长核心

12 月 8 日，中共中央政治局召开会议分析研究 2026 年经济工作，明确提出 “继续实施更加积极的财政政策”，与 2025 年政策基调保持一致，为纺织行业内贸发展提供了坚实的政策支撑。

回顾 2025 年，作为中央首次明确实施 “更加积极” 财政政策的年份，政策力度空前：财政赤字率从 2024 年的 3% 大幅提升至 4% 的历史高位，同时扩大特别国债和地方政府专项债券发行规模，全年新增政府债务总额近 12 万亿元，较 2024 年增加近 3 万亿元。强劲的政策投入直接带动了财政支出规模的扩大，财政部数据显示，2025 年前 10 个月，全国一般公共预算支出约 22.6 万亿元，同比增长 2%；全国政府性基金预算支出约 8.1 万亿元，同比增长 15.4%，有效推动了国内经济平稳运行。

所谓积极财政政策，即扩张性财政政策，核心是在经济增长乏力时，通过增加政府支出、扩大财政赤字、发行政府债券、增加转移支付等手段，刺激社会总需求，促进经济复苏与增长。自 2008 年国际金融危机后，我国始终坚持积极财政政策导向，而 “更加积极” 的表述，意味着政策力度的进一步加大，这将直接带动国内消费市场活力提升，为纺织内贸增长创造有利条件。

对于纺织行业而言，内贸市场的重要性在 2025 年达到前所未有的高度。受外贸受限影响，大量纺织企业将目光转向国内，而我国内贸市场仍存在巨大的需求挖掘空间。积极财政政策的持续实施，将通过拉动消费、稳定就业、支持实体经济等多重路径，进一步释放国内纺织消费潜力，为企业订单增长提供保障。

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